UNIÓN+EUROPEA

__** LA UNIÓN EUROPEA **__

Al final de la II Guerra Mundial en 1945 el mundo quedo dividido en dos bloques enfrentados entre si. Por ello los países europeos decidieron cooperar entre ellos para evitar nuevas guerras y mejorar el desarrollo económico de las potencias. En 1950, Estados Unidos y la Unión Soviética controlaban el 70% de la economía mundial, y algunos países europeos tomaron conciencia de que cada país en solitario no podía competir con estas dos potencias. Por ello, se gestaron diversas iniciativas de unión, destacando la CECA que fue creada en 1951 y estaba integrada por Francia, Italia, Alemania, Países Bajos, Bélgica y Luxemburgo. La CECA en su vertiente política suponía un intento de evitar de nuevo un enfrentamiento entre Alemania y los restantes países europeos, y supuso el primer paso en el proceso de integración europea.
 * 1. ANTECEDENTES: **

En 1957, los mismos 6 integrantes de la CECA firmaron el Tratado de Roma que dio origen a la CEE (Comunidad Económica Europea), que entró en vigor el 1 de Enero de 1958. El tratado atribuía a las instituciones comunes la competencia exclusiva en tres ejes de la política económica: transporte, agricultura y comercio exterior. Aunque no sin desacuerdos importantes, durante los años 60 se avanzó en la puesta en práctica de una Política Agrícola Común (PAC) y en la mejora de las redes de transporte, homogeneizando las leyes que lo regulaban. Como alternativa a la CECA surgió la propuesta británica de la EFTA (1960), cuyo objetivo limitaba al establecimiento de un área de libre comercio y a la que se unieron Islandia, noruega, suiza, Dinamarca, Austria, Suecia y Portugal.

Los éxitos de la CECA propiciaron que un buen número de países solicitaran la integración. En 1973, firmaron la adhesión Irlanda, Reino Unido y Dinamarca. En 1981 se sumo Grecia y 4 años más tarde, en 1985 se sumaron España y Portugal. De esta forma la Europa de los seis se convirtió en la Europa de los 12. En 1986 se firma el Acta Única, que entra en vigor en 1987. Esta Acta Única revisó y amplió el Tratado de Roma, imponiendo un doble objetivo: la culminación del mercado interior europeo antes de 1993, y la reactivación de las políticas comunes. El mercado único europeo se define como un espacio sin fronteras interiores en el que la libertad de circulación de personas, mercancías capitales y servicios habrá de quedar garantizada

En 1992 se firmó el Tratado de Maastricht y la Comunidad Europea pasó a denominarse Unión Europea. Los objetivos que marcaba el nuevo tratado eran dos: en primer lugar, la unión económica, mediante la creación de una moneda única europea (Euro) y la uniformización de las políticas económicas de todos los miembros; en segundo lugar, la unión política, estableciendo una ciudadanía europea y tratando de armonizar las políticas exteriores de todos los países miembros. También se estableció el principio de cohesión social, creándose mecanismos para financiar el desarrollo de las regiones y sectores más pobres.

El 1 de enero de 1995 tuvo lugar la cuarta aplicación de la comunidad, con la entrada de Austria, Finlandia y Suecia. Nacía así la Europa de los 15. El 1 de mayo de 2004 se produjo la adhesión de 10 nuevos estados: Eslovaquia, Eslovenia, Estonia, Hungría, Letonia, Lituania, Malta, Polonia, Republica Checa y Chipre; y en 2007 se añadieron Bulgaria y Rumania. Hoy en día la unión europea se ha convertido en una gran organización con 27 estados miembros y casi 500 millones de habitantes que acoge realidades muy diferentes, pero con el objetivo común e avanzar en la democracia y el progreso económico.

**2. RESUMEN DE LAS NOTICIAS** 2.1. __ El cambio climático __ Los 27 países de la UE han propuesto un recorte de un 30% sus emisiones contaminantes, respecto a 1990, para el año 2020. Para ello la UE espera ofrecer 2.000 millones al año para frenar el cambio climático. Para tratar este tema los 27 se reunieron el 10 de diciembre del 2009 en Bruselas. 15 de los países hicieron ofertas para un fondo de adaptación a la economía verde que, según la UNU, debería destinar entre 15000 y 21000 millones a los países en vías de desarrollo entre 2010 y 2012. Francia y Reino Unido son las que más rápido quieren reducir ese 30% de emisiones contaminantes, porque afirman que esa es la manera de animar a otras potencias a unirse a la lucha contra el cambio climático. Mientras que otros países como Italia y Polonia insisten en que ese porcentaje de recorte solo se debe plantear si EEUU se une, ya que este es el principal emisor de CO 2 del mundo. 2.2. __ Grecia __ Una de las causas de la crisis en Grecia se remonta a la anterior legislatura griega, el gobierno griego pidió ayuda a bancos de la UE para modificar las cuentas públicas y de este modo entrar en el euro. Papandreu, actual presidente griego, ha pedido un esfuerzo al país, que en parte ha contestado con manifestaciones y huelgas a los planes de Gobierno de reducir del 12,7% al 8,7% en un año el acuciante déficit de las cuentas públicas. Los miembros de la UE y del FMI han asegurado que el país no conseguirá llegar a los objetivos planteados si no aplica las medidas anunciadas. Papandreu, que ha denunciado ataques especulativos sobre el país, ha insistido sobre la necesidad de los cambios. La situación que sufre Grecia, es pionera dentro de la UE y todos los países se han unido para intentar solventar la crisis que sufren. Alemania y Francia están creando un plan de intervención económica que consiste en facilitar prestamos o las garantías necesarias a los países con dificultades, de este modo se cortaría de raíz el principal foco de inestabilidad de la zona euro, que ya empieza a azotar a países como: Portugal, España o Irlanda. El portavoz del gobierno griego, Yorgos Pétalotis, señalo que su gobierno espera la evolución de la acción de la UE, subrayando que “espera que los demás países de la UE cumplan con su deber para poner en práctica el principio de solidaridad

2.3. __ Diplomacia __ Javier Solana, antiguo representante de política exterior y de seguridad común de la UE, el hombre bajo cuya autoridad la OTAN bombardeo Belgrado en 1999. Pocos años después, Solana era aplaudido por las calles de la ciudad y actualmente se ha convertido en el principal defensor de la integración de Serbia en la UE. A Sola se le atribuye la virtud de acudir a lugar preciso en el momento adecuado, como ejemplo de ello tenemos el caso de Ucrania en 2004, donde se presentó en mitad de una crisis política para una mediación crucial. Actualmente la sucesora de Solana es Catherine Ashton, la cual no supo desenvolverse con facilidad ante el intensivo interrogatorio al que los eurodiputados la sometieron en la Eurocamara. 2.4 __ PRESIDENCIA DE ESPAÑA: __ El ministro de economía alemán califica la propuesta española de medidas económicas que incluyen incentivos y medidas correctivas si fuesen necesarias, de insensata. El portavoz del gobierno alemán sugiere que se dé forma a un plan de crecimiento económico creíble, y después de evaluarlo, se podría hablar de eventuales sanciones. || Por otra parte, el gobierno alemán no está contento con la presidencia española de turno en la UE ya que el presidente Zapatero no ha mantenido contactos con la presidenta alemana, Ángela Merkel, para avanzar en el texto de la propuesta sobre las posibles sanciones ni para explicar los objetivos.
 * El pasado 1 de Enero, el jefe del Gobierno, José Luis Rodríguez Zapatero, aseguraba que España afrontaba la presidencia en la UE con el "mejor entusiasmo" para sacar a Europa de la crisis económica y hacer que los ciudadanos se sientan más identificados con el proyecto europeo. Zapatero afirmaba que su gran reto es dejar atrás la crisis y hacer de Europa "una economía cada vez más productiva, más innovadora y más sostenible" con el apoyo de trabajadores y empresas.

**3. COMENTARIO DE MAPA** Se trata de un mapa de Europa y muestra la entrada en orden cronológico de los países que hoy la integran. Es un mapa evolutivo, en el que se puede ver las diferentes etapas que ha experimentado la UE a lo largo de los últimos 60 años. En la leyenda se puede ver el orden y la fecha en la que los 27 países que hoy la forman, han ido entrando. En enero de 1949 se creó el Consejo de Europa, formado por 10 países: Bélgica, Francia Luxemburgo, Países Bajos, Reino Unido, Irlanda, Italia, Dinamarca, Noruega y Suecia. Su objetivo era salvaguardar los principios que constituían el patrimonio común europeo, entre otros. En 1951, se creó la Confederación Europea del Carbón y el Acero (CECA) que establecía un mercado único para estos dos productos entre sus miembros. Estaba formada por: Francia Alemania Occidental, Bélgica, Italia, Luxemburgo, y Países Bajos. Su importancia se basa en la aceptación de la libre circulación de productos y la delegación de la gestión de todo lo relacionado con ella a un organismo común. El 25 de marzo de 1957, los 6 países miembros de la CECA firmaron el Tratado de Roma, que instituyó la comunidad económica europea (CCE) y la comunidad europea de la energía atómica (EURATOM). Desde su firma en énfasis fue lograr la libre circulación de mercancias, servicios, capitales, y personas, aboliendo cualquier tipo de barrera aduanera, y desarrollar una política económica común. El tratado basaba la competencia exclusiva en tres ejes de la política económica: transportes, agricultura y comercio exterior. El avance decisivo hacia una asociación política cristalizo el 7 de febrero de 1992, con el tratado de Maastricht, que creó la UE con lo cual se superaba el contenido principalmente económico que había tenido la CEE. La UE es una entidad jurídica independiente de los estados que la componen, que posee unas competencias exclusivas de carácter económico cuyo cumplimiento es obligado para sus miembros, y otras son compartidas (política exterior y defensa). El 1 de enero de 1995 tuvo lugar la cuarta ampliación de la comunidad, con la entrada de Austria, Finlandia y Suecia. Nacía así la Europa de los 15. El 1 de mayo de 2004 se produjo la adhesión de 10 nuevos estados: Eslovaquia, Eslovenia, Estonia, Hungría, Letonia, Lituania, Malta, Polonia, Republica Checa y Chipre; y en 2007 se añadieron Bulgaria y Rumania. Hoy en día la unión europea se ha convertido de una gran organización con 27 estados miembros y casi 500 millones de habitantes que acoge realidades muy diferentes, pero con el objetivo común de avanzar en la democracia y el progreso económico. Sus intercambios comerciales con el resto del mundo suponen aproximadamente una quinta parte, tanto de las importaciones como de las exportaciones mundiales, todo ello como resultado de su vigor económico. El nivel de bienestar alcanzado esta acompañado de una labor común, cada vez más intensa para profundizar en la democracia y en la solidaridad, tanto dentro de la UE como en el resto del mundo. En su interior el modelo social europeo adopta formas diferentes en todos los distintos países pero todos ellos mantienen políticas para favorecer la reducción de las desigualdades sociales. Actualmente los tres países candidatos a unirse a la UE son Turquia y Croacia, desde el 2004, y la República de Macedonia desde 2005 Un informe de la Comisión Europea de octubre de 2009 valoró positivamente a Croacia y Macedonia para una futura ampliación, pero instó a retrasar el proceso con Turquía. Además de Croacia y la República de Macedonia, otros países creados a partir de la disolución de la República Federal Socialista de Yugoslavia tienen posibilidades de adherirse a la UE antes de 2020, siempre que sus economías prosperen y se solucionen sus conflictos étnicos. Montenegro, Albania, Islandia y Serbia son los cuatro países que han presentado su candidatura para pertenecer a la Unión Europea. Entre las directrices de la U.E en la actualidad se encuentran la directrices para la protección de los defensores de derechos humanos, que son el conjunto de sugerencias prácticas que deben ser utilizadas para mejorar la actuación Unión Europea en relación al apoyo que brinda a los defensores de derechos humanos para de esta manera respaldar y fortalecer el trabajo encaminado a fomentar y estimular el respeto del derecho a defender los derechos humanos. Un importante elemento de las directrices es el apoyo a los procedimientos especiales de la Comisión de Derechos Humanos de la ONU, incluido el Representante Especial de la ONU para los defensores de derechos humanos y los mecanismos regionales adecuados para proteger a los defensores de los derechos humanos.